Пункт 11 там относится к библиотекам:
11. Сторони сприяють розширенню прямих контактів між бібліотеками України і Російської Федерації, підтримують обмін книжковими виставками, проведення спільних конференцій, симпозіумів і семінарів у галузі бібліотечної справи.А пункт 12 говорит:
Сторони забезпечують доступ громадян обох держав до культурних цінностей, які знаходяться у їх віданні, що зібрані в архіви, бібліотеки, музеї України і Російської Федерації.
А вообще, на мой дилетантский взгляд, программой сей документ назвать сложно, потому что речь о том, что Стороны "сприяют" и "заохочуют" - это все намерения да пожелания, из мира идей. К тому же обмен книжными выставками вообще выглядит как-то смешно, как и симпозиумы да конференции - какой-то позапрошлый век.
А на уровне реальности как раз в сообщениях за 17-20 мая слово "библиотека" всплывает совсем в другом контексте (речь о библиотеке украинской литературы в Москве, тут, тут и о закрытии украинского образовательного центра в Москве тут)
